黑锅 发表于 2016-5-17 17:15:50

“成都代管简阳”是新理念的生动实践

  为进一步加快成都天府国际机场建设,促进区域经济协调健康发展,近日,国务院下发《关于同意四川省变更县级简阳市代管关系的批复》,同意将资阳市代管的县级简阳市改由成都市代管。(据5月16日 人民网)

  消息一出,即刻引来网友纷纷点赞。成都代管简阳是一件双方获利的好事。对于成都来说,代管简阳将直接增加2213平方公里的区域面积,成都寸土寸金,现在增加了这么大一块空间,必将增强发展的活力和韧性;对于简阳来说,搭上“成都快车”,对于加快发展早日全面建成小康社会意义深远。实际上,“成都代管简阳”还有更深远的意义,那就是在践行“五大发展”新理念的今天,这无疑是一次生动的实践和范例。

  首先体现在创新上。虽然由发达地区代管相对欠发达地区,这样的行政归属调整已有先例,但“成都代管简阳”破解了成都新机场建设和管理问题,进一步理顺了天府新区建设体制机制,在全面深化改革的语境下,这样的调整是对原有“条条框框”的打破,是一次大胆的尝试和探索。

  其次体现在协调上。成都是副省级城市,又是西南地区的中心城市,不论是资金、技术和人才,成都都有得天独厚的优势,由成都代管简阳,将有利于简阳补足这些方面的“短板”;同时,简阳不仅有广阔的地域,而且有农副产品生产的优势,这也将弥补成都在这些方面的不足。

  第三体现在绿色上。当前,环境问题是大城市面临的一个突出问题,成都当然也不例外。造成环境问题的主要原因,无疑是人口和工业。成都代管简阳后,可因地制宜地调整产业结构,科学布局产业发展,把一些不适合布局在人口稠密区的企业搬迁出去。当然,这样的搬迁肯定不是简单的复制,而是通过搬迁增加企业的环保措施,让不环保的企业变得环保,在优化资源配置的同时,建设绿色的成都经济圈。

  第四体现在开放上。成都的各项政策相比于简阳来说开放程度更高,由成都代管简阳,必将增强简阳的开放程度。同时,由于发展空间的扩大,特别是成都新机场的修建,将极大地提升成都外来人口的吞吐量,促进成都及其周边地区的对外开放。

  第五体现在共享上。共享发展是五大发展的落脚点。成都代管简阳不仅仅是让成都和简阳两地的人口实现共享发展,通过代管简阳,成都地区的发展活力将得到极大的增强,这将增强成都及其周边地区的吸引力和凝聚力,增强成都经济发展韧性,最终受益的将是成渝地区乃至成德绵地区。

  当然,“成都代管简阳”能否成为一次践行新理念的成功实践,关键还要看代管后如何扬长避短、科学发展。当务之急是要进行充分的调研,在此基础上,做好近期、中期和远期规划,把“五大发展理念”充分融入规划之中,让今后发展的每一步,都彰显五大发展理念的精神。(向旭平)
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